突如其来的新冠疫情因传染性极强、传播速度极快，短时间内感染大量患者，而现有传统医院布局、规模、设置床位数等条件有限，不可能收治如此众多患者，矛盾十分突出，挑战十分严峻。

在关键时刻，我国以令世人惊奇的速度建成火神山、雷神山两座传染病医院，以及多家方舱医院，做到“应收尽收、应治尽治”，从而取得了抗疫斗争的决定性胜利。

事实证明，在应对及处置大型突发公共卫生事件中，大型公立医院因综合实力强、履行公益职能得力，发挥着极其重要、不可取代的作用，但其平时就人满为患，收治潜力有限。从战略高度布局、合理增加医院救治能力的战略储备，应作为认真研究、未雨绸缪的重大举措。

刘璠代表出席十三届全国人大三次会议

为此建议：

1.以“平战/疫结合”理念建设高水平医院

习近平总书记针对新冠疫情防控指出，要平战结合、补齐短板、健全优化重大疫情救治体系。各级政府应贯彻落实习总书记的指示精神，用“平战/疫结合”理念，在建造大型公立医院时，设计相对独立又与主体相连的诊治中心。

平时对普通患者开放，可缓解大医院住院难的矛盾，一旦疫情或战伤等各种突发事件需要时可立刻封闭，供紧急救援使用。

对传统老院区，可利用现有条件通过改造、扩建等方式挖潜力、强“平战/疫结合”功能。

2.政府加大投入，将“平战/疫结合”高水平医院建设作为战略任务

不断提高国民公共卫生与医疗救治能力，积极应对随时可能出现的大型公共卫生突发事件、各种自然灾害、甚至战争，是政府执政为民、以人为本、生命至上理念的最佳体现。

政府应将此作为战略任务，加大财政投入，让大型公立医院切实履行“平战/疫结合”功能，为国民提供高水平、高质量的医疗服务。

3.加快“平战/疫结合”高水平医院的数字化、现代化建设

大型公立医院具有综合实力强、优质资源多、人才密集优势，与此同时，应提升其数字化、现代化诊治能力，不断武装新一代先进仪器设备，用5G等数字化技术引领诊治技术的创新，真正成为“拉得出、打得响”、不辱使命的我国医疗救治中坚力量。

作者简介：

刘璠

刘璠，国家二级教授、主任医师、博士研究生导师。

南通大学附属医院原副院长，现骨科行政主任。南京医科大学兼职教授、南京医科大学第一临床医学院特聘教授、南京医科大学第一附属医院特聘医学专家，享受国务院特殊津贴专家。第11、12、13届全国人大代表，南通市13、14届人大常委会副主任。

担任第一届SICOT中国部创伤学会副主委，国际内固定学会亚太组织发展委员会主席，中华医学会骨科学分会副主委、创伤骨科学组副组长，中国医师协会骨科医师分会副会长、创伤委员会副主委、关节外科专家工作委员会副主委，国家卫计委能力建设和继续教育骨外科学专家委员会副主委，中国生物材料学会骨修复材料与器械分会副主委，中国老年医学学会骨与关节分会常委，中国医促会骨病委员会常委及骨折与软组织修复学组副主委，江苏省医学会骨科学分会第八届主任委员，江苏省骨科医师协会会长，AO理事，AO国际讲师等职务。

任美国骨与关节杂志(JBJS中文版)、《中华肩肘外科电子杂志》《中国组织工程研究杂志》副主编；《医学参考报社骨科频道》副主编；《中华骨科杂志》《中华创伤骨科杂志》《中华骨与关节外科杂志》《骨科医学杂志》《关节成形外科杂志》等10余种杂志常务编委或编委；《中华外科杂志》通讯编委及多个中华系列杂志审稿人等。

近年来，在国内外著名杂志发表论著131篇，其中SCI论著39篇，主、参编(译)专著12本，主持国际课题1项、国家自然科学基金2项及省部级科研课题10余项；获江苏省科技进步一等奖等8项省部科技奖；获国家专利三项。迄今已培养博士后3名，博士8名，硕士84名，在读博士2名，在读硕士10名。